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그래픽=김성규
대법원 독립성 박탈은 1999년 집권한 군부 출신 우고 차베스가 시작했다. ‘사법 개혁’이란 이름으로 기존 대법원을 무력화했다. 이미 여당이 다 만20세이하 수를 차지한 국회가 대법관을 선출하도록 해서 친정부 인사로 대법원(공식 이름 ‘최고법원’)을 채웠다. 2004년엔 대법관 수를 기존 20명에서 32명으로 12명 늘렸다. 늘어난 12명 전원은 정권 입맛에 맞는 대법관으로 뽑았다. 베네수엘라는 포퓰리즘으로 국회 다수 의석을 장악한 행정부가 입법권을 활용해 사법부까지 장악하고, 사법부에 포진한 친정부 인사들이 꿈에론학자금대출 판결로 집권 세력의 독재를 합법화하는 악순환 구도가 굳어진 상태다. 지난해 7월 극심한 경제난을 참지 못한 유권자들이 야당 대선 주자 에드문도 곤살레스 우루티아에게 많은 표를 주었지만 정부는 ‘마두로 승리’를 발표했다. 미국 등이 이 결과를 인정하지 않고 국민 반발이 거세지는 가운데 대법원은 ‘선거에 문제가 없다’며 정권 연장을 승인하는 역할을 했다.
불법대출중개수수료 유럽연합(EU) 회원국인 헝가리는 집권 세력이 사법부 장악을 강행해 EU 제재를 받았다. 역대 최장수 총리로 15년째 집권 중인 오르반 빅토르 총리가 이끄는 집권당 피데스는 2023년 사법부의 독립성을 훼손하는 법을 통과시켰다. 이를 통해 정부 기관(국가사법청)에 판사 임명·징계권 등 막강한 권한을 부여하고, 헌법재판소의 법률 심사 권한을 제 국가학자금대출 한했다. EU는 이를 “법치주의에 심각한 위협”으로 규정하고 헝가리에 대한 보조금을 동결하는 등 제재에 나섰다. 오르반이 물러서지 않아 갈등이 이어지고 있다.
멕시코에선 다음 달 1일 사상 처음으로 대법관을 포함한 판사 전원을 국민 투표로 선출하는 ‘판사 직선제’를 실시한다. 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 전 대통령이 도입한 정책이다. 신용등급6등급이하 멕시코는 여당인 국가재건운동이 상원 128석 중 59석을, 하원 500석 중 201석으로 모두 압도적인 1당을 차지하고 있다. 국민투표를 할 경우 지지율이 높은 여당의 입맛에 맞는 대법관이 대거 당선될 가능성이 큰 상황이다.
이스라엘에선 베냐민 네타냐후 총리가 사법부·입법부·행정부로 분산돼 있던 대법관 임명권을 여당이 대부분 가져오는 방식의 법원 개편안을 2023년 추진해 강한 반발을 초래했다. 이후 대법원이 지난해 이 조치가 위헌이라고 판결하면서 무산됐다.
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