▲ 최창호 전 한국지방자치학회 회장



한국 지방자치제도의 기본을 설계하며 지방자치 부활과 발전에 크게 기여한 강릉 출신 최창호 전 건국대 대학원장이 지난 5일 별세했다. 향년 90세.

고인은 초창기 지방자치제도를 연구·입안한 학계 원로로 관련 제도의 초석을 다졌다.
중앙집권적 구조의 개발중심시대였던 1960년대 초부터 지방자치를 전공하면서 집중 연구했다. 특히 1987년 지방자치 부활을 맞아 지방자치법 전문 개정작업에 참여하면서 한국 지방자치의 산파 역할을 했다.
바다이야기비밀코드1988년 한국지방자치학회 창립의 주역이기도 하다. 제2대 회장으로 재임하면서 지방자치연구의 방향을 정립하고 학회의 학문적 기반을 세웠다.

1995년에는 저서 ‘지방자치학’을 펴내 관련 학문을 체계화 했다. 이후에도 지방자치 제도화와 정책발전을 위한 학술적·실천적 노력으로 큰 족적을 남겼다.
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▲ 최창호 전 한국지방자치학회 회장(오른쪽)이 2015년 제3회 지방자치의 날 기념식에서 정종섭 행정자치부 장관에게 공로패를 받는 모습.




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지난 2015년 ‘제3회 지방자치의 날 기념식’에서 지방자치 발전 공로패를 받았다. 당시 고인은 한국 지방자치의 이상형에 대해 “기초자치단체가 할 수 없는 일을 보충적으로 광역자치단체가 하고, 광역자치단체가 할 수 없는 일은 중앙정부가 하는 이른바 ‘보충성의 원리’가 적용되는 자치”라고 조언했었다.
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서울대 법대를 졸업하고 서울대 법학석사, 건국대 행정학 박사를 취득했다. 건국대 정치대학장과 대학원장을 역임했고, 행정고등고시 위원, 국가·지방공무원 채용·승진시험 위원, 내무부·감사원 정책자문위원 등으로도 활동했다.
유족으로 부인 황정숙씨, 아들 최석재·석봉·유성·형성씨가 있다. 빈소는 삼성서울병원 장례식장 15호실 릴게임무료 에 마련됐고 발인은 7일 오전 7시다. 장지는 1차 성남영생원·2차 한남공원묘원이다. 연락처 02-3410-3151. 김여진 기자